2月20日，國家發(fā)改委、工信部等14個部門對外聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好2023年春耕化肥保供穩(wěn)價工作的通知》(下稱《通知》)，從五個方面提出十項具體措施。

“化肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)物資?！薄锻ㄖ窂娬{(diào)，2023年國內(nèi)化肥保供穩(wěn)價工作仍面臨不確定、不穩(wěn)定因素，要積極穩(wěn)妥推動春耕化肥保供穩(wěn)價工作高質(zhì)量發(fā)展，切實保障國家糧食安全。

化肥的穩(wěn)定生產(chǎn)是保供穩(wěn)價的基礎(chǔ)和前提。《通知》要求，各地區(qū)、各有關(guān)單位要主動落實出臺的各項政策措施，督促指導重點化肥生產(chǎn)企業(yè)堅決落實好2023年最低生產(chǎn)計劃，在符合環(huán)保、安全生產(chǎn)等要求和水資源支撐保障條件的前提下，推動本地化肥生產(chǎn)企業(yè)縮短停產(chǎn)時間，努力開工生產(chǎn)，提高產(chǎn)能利用率，做到“能開盡開、應(yīng)開盡開”。鉀肥生產(chǎn)大省有關(guān)部門支持鉀肥企業(yè)提高鉀資源利用效率，提升鉀肥自主供應(yīng)能力。

保障生產(chǎn)要素供應(yīng)方面，《通知》提出，鼓勵煤炭供應(yīng)企業(yè)積極響應(yīng)化肥生產(chǎn)企業(yè)需求，充分考慮化肥產(chǎn)品支農(nóng)屬性，將化肥生產(chǎn)用煤價格維持在合理水平。鼓勵煤炭供應(yīng)企業(yè)、鐵路與重點化肥生產(chǎn)企業(yè)簽訂產(chǎn)運需三方中長期合同。各地要督促供需企業(yè)切實履行煤炭供應(yīng)合同，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難問題。鐵路對已簽訂產(chǎn)運需三方中長期合同的化肥生產(chǎn)用煤運輸計劃與電煤同等優(yōu)先安排。全國煤炭交易中心要將經(jīng)產(chǎn)運需三方自主協(xié)商一致、單筆10萬噸以上化肥用煤中長期合同，列為重點監(jiān)管合同，并全部納入國家誠信履約保障平臺進行監(jiān)管，原則上保證月度履約率不低于80%，季度和年度履約率不低于90%。

《通知》要求，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司等天然氣和硫磺生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)加強氣源落實和合同保供力度，保障面向國內(nèi)市場的化肥生產(chǎn)所需天然氣、硫磺等生產(chǎn)要素供應(yīng)穩(wěn)定、價格合理，特別是確?；噬a(chǎn)重點省份原料供應(yīng)。

各地電力運行部門和電網(wǎng)企業(yè)要加強電力調(diào)度，支持化肥生產(chǎn)企業(yè)簽訂電力中長期合同，除不可抗力因素外，不對化肥生產(chǎn)企業(yè)實施有序用電?；噬a(chǎn)大省在組織電力市場交易時，要繼續(xù)給予化肥生產(chǎn)企業(yè)傾斜支持，電力交易價格較本地燃煤發(fā)電基準價最高上浮不超過20%。

《通知》還要求，湖北、貴州、云南等磷礦石產(chǎn)出大省要全面清理廢除限制磷礦石全國流通的政策規(guī)定。鉀肥生產(chǎn)大省水利部門要在符合水資源承載能力和生態(tài)保護要求的前提下，切實保障鉀肥生產(chǎn)用水需求，指導鉀肥生產(chǎn)企業(yè)合理高效用水。

《通知》提出，組織好化肥干線運輸，全力滿足重點化肥和糧食生產(chǎn)集中地區(qū)化肥鐵路調(diào)運需求，重點向青海、新疆等鉀肥生產(chǎn)基地傾斜運力，嚴格落實農(nóng)用化肥鐵路運價優(yōu)惠政策；優(yōu)先保障供應(yīng)國內(nèi)的化肥及生產(chǎn)原料水路、公路運輸暢通。

隨著春耕臨近，對鉀肥需求日益增加，為做好鉀肥進口工作，《通知》強調(diào)，經(jīng)營進口企業(yè)要與國內(nèi)接卸港口企業(yè)提前做好進口化肥船舶到港計劃銜接，及時從港口提離進口貨物，避免壓港。深入挖掘國際鐵路進口鉀肥運輸潛力，優(yōu)先保障進口鉀肥口岸接運換裝，鼓勵有條件的地方出臺進口鉀肥運價優(yōu)惠補助政策。航運企業(yè)要全力保障進口鉀肥海運運輸需求。交通運輸部門要及時督促有關(guān)港口優(yōu)先接卸進口到港鉀肥及硫磺等化肥生產(chǎn)原料，除不可抗力因素外，優(yōu)先安排進口鉀肥、硫磺海運船舶靠港。各直屬海關(guān)要為進口鉀肥、硫磺提供通關(guān)便利，加快通關(guān)速度。